為加強巡察整改和成果運用，連州市探索建立監(jiān)督整改、多方聯(lián)審、規(guī)范流程、通報問題的“四步工作法”，具體化、精準(zhǔn)化、規(guī)范化、常態(tài)化推進巡察整改工作落實落細(xì)。

　　一、做實監(jiān)督，跟進整改

　　始終堅持把督促落實巡察整改作為強化政治監(jiān)督、做實日常監(jiān)督的重要抓手，實現(xiàn)巡察整改審核“關(guān)口”前置，推動巡察反饋問題整改“清倉見底”，保證巡察成果“顆粒歸倉”。

　　“巡紀(jì)”協(xié)作強化整改過程監(jiān)督。為把好巡察整改“第一道關(guān)口”，市委巡察辦、市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)室（組）以加強整改方案審核、用好用活巡察整改周報制度為抓手，前置整改情況審核，從收到被巡察黨組織整改方案和第一周周報開始，立即進行研究分析，對其中措施不實、方向偏差等突出問題進行研討會商，并由市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)室（組）及時作出提醒，提前給被巡察黨組織注入整改“預(yù)防針”。如，鄉(xiāng)村振興資金管理使用暨農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管專項巡察整改期間，市委巡察辦與市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)室（組），結(jié)合整改方案及周報發(fā)現(xiàn)問題會商6次，實現(xiàn)“巡紀(jì)”監(jiān)督力量有效融合。

　　突出民生問題強化巡察“再監(jiān)督”。市委巡察機構(gòu)始終堅持民生導(dǎo)向，緊盯群眾身邊難點堵點痛點，以參加民主生活會、電話督促、實地督查等手段對問題整改進行“再監(jiān)督”、對整改責(zé)任進行“再傳導(dǎo)”，推動民生問題加快整改、整改到位。如，市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員列席了東陂鎮(zhèn)提級巡察整改民主生活會，并3次到東陂鎮(zhèn)馬踢山實地檢查地質(zhì)災(zāi)害搬遷工程進度，以“現(xiàn)場辦公”形式對存在問題提出意見建議，充分傳導(dǎo)整改壓力，并推動民生問題加快整改。又如，市委巡察辦工作人員通過電話了解、實地查看等方式督促大路邊鎮(zhèn)加快解決馬占村委會田仔沖村兩位五保老人危房搬遷問題，結(jié)束了老人在深山獨居二十多年年的困境，讓老人安心的住進了“新房”。

　　以日常監(jiān)督全面提升巡察整改質(zhì)效。每輪巡察反饋后，市紀(jì)委監(jiān)委馬上從巡察機構(gòu)手中接過“接力棒”，實現(xiàn)巡察反饋到整改的“無縫銜接”，立即啟動整改日常監(jiān)督機制，“馬不停蹄”督促被巡察黨組織建立問題整改責(zé)任清單，明確“時間表”“任務(wù)書”，并以建立監(jiān)督臺賬、聽取匯報、查閱資料、個別訪談、實地檢查等多種形式“定向出招”，有效增強整改日常監(jiān)督的實效性和針對性。如，鄉(xiāng)村振興資金管理使用暨農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管專項巡察整改期間，3個紀(jì)檢監(jiān)察室和3個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組采取各種形式進行日常監(jiān)督103次，其中第三紀(jì)檢監(jiān)察室推動連州鎮(zhèn)將滯留的約9萬元生態(tài)林效益補償資金全部發(fā)放，并協(xié)助村民與銀行辦理了22戶因戶主死亡導(dǎo)致無法取出資金的問題，真正發(fā)揮了日常監(jiān)督的有效作用。

　　二、多方聯(lián)審，壓實責(zé)任

　　連州市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組著力加強組織領(lǐng)導(dǎo)，市委巡察辦充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、匯總分析作用，積極建立“橫向+縱向”、“內(nèi)部+外部”的“多方商審”機制，全方位壓實被巡察黨組織整改責(zé)任。

　　“橫向到邊”強化審改合力。積極推動多部門聯(lián)動協(xié)作，建立市紀(jì)委監(jiān)委牽頭，市委巡察機構(gòu)、市委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部“五方共審”的整改報告“橫向貫通”審核機制，對被巡察單位整改工作層層“過篩”、步步把關(guān)，對存在突出問題的被巡察黨組織，由市委巡察辦發(fā)出巡察整改提醒函，推動整改工作走深走實。如，在十四屆連州市委第二輪巡察整改期間，市委巡察辦共發(fā)出提醒函6份，“巡、紀(jì)、組、宣、統(tǒng)”分別按照職能職責(zé)，結(jié)合巡察和專項檢查反饋問題整改情況出具審核意見并反饋被巡察黨組織進行整改。

　　“縱向到底”壓實整改責(zé)任。市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組始終堅持把巡察整改“抓在手上”“放在心上”，建立了“3+1”整改報告審核機制，即市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)室（組）、市委各巡察組、市委巡察辦先進行“一二三級”初審，初審?fù)ㄟ^后由領(lǐng)導(dǎo)小組組長終審，從整改措施是否嚴(yán)實、責(zé)任認(rèn)領(lǐng)是否到位、問題是否真實整改、長效機制是否建立等方面從嚴(yán)審核把關(guān)，將整改不力、“紙面整改”的報告逐一退回，確保反饋問題改深改透，推動壓實整改“一竿子到底”。如，通過“3+1”審核機制，對鄉(xiāng)村振興資金管理使用暨農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管專項巡察整改報告出具審核意見27份，領(lǐng)導(dǎo)小組組長出具批示意見28條，退回報告40余次，推動完成問題整改342個，整改率達97.7%。

　　“內(nèi)外會商”破解整改難題。為讓被巡察黨組織深挖原因、緊扣關(guān)鍵、真改實改，市委巡察辦牽頭組建“內(nèi)外會審”機制，通過市委巡察辦、市委巡察組、市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)室（組）與被巡察黨組織“三對一”面對面會商方式，將整改報告中存在的問題逐個向被巡察黨組織講深講透，有效破解巡察“整改難”“表面改”“改不好”等問題。如，通過“三對一”會商方式，推動某單位深刻認(rèn)識到整改報告中“答非所問”“就事論事”“一句話”整改等問題，有效幫助其校正整改方向、做實整改措施、改出實質(zhì)性成效。

　　三、規(guī)范流程，健全機制

　　為統(tǒng)籌全過程整改，構(gòu)建責(zé)任清晰、銜接有序、系統(tǒng)集成、協(xié)同高效整改工作格局，連州市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組圍繞規(guī)范整改流程、壓實整改責(zé)任、強化跟蹤督辦、深化成果運用等方面不斷完善制度機制，巡察整改制度化規(guī)范化水平進一步提高。

　　以1套手冊規(guī)范整改流程。制定并印發(fā)《連州市委巡察整改指導(dǎo)手冊》，將習(xí)近平總書記和黨中央關(guān)于巡視整改要求、被巡察黨組織落實整改的工作流程和要求、市委巡察整改日常監(jiān)督工作流程及指引、巡察整改工作文書模板等，以“圖文結(jié)合”方式分為3個部分8項細(xì)則10個文書模板，在思想認(rèn)識、流程步驟、工作指引、監(jiān)督要求、文稿規(guī)范等方面做了詳細(xì)指導(dǎo)，進一步明確巡察整改“時間表”“任務(wù)單”和“路線圖”，讓巡察整改由誰來做、要做什么、怎么去做一目了然，為規(guī)范巡察整改工作、凝聚整改監(jiān)督合力提供了行動指南。

　　以5項制度提升整改質(zhì)效。制定并印發(fā)《連州市被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人“六個牽頭”及領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”落實巡察整改的實施辦法（試行）》《連州市建立巡察整改跟蹤督辦“八盤賬”管理辦法（試行）》《連州市委巡察發(fā)現(xiàn)共性問題通報機制（試行）》《連州市委巡察建議工作機制》《連州市委巡察專題報告和意見建議運用實施辦法（試行）》等5項制度，列出了被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員整改責(zé)任和任務(wù)清單，明確了市紀(jì)委監(jiān)委、市委巡察辦、被巡察黨組織建立工作臺賬要求，提出了通報機制、專題報告、意見建議等成果運用手段的情形，進一步堵塞監(jiān)管漏洞，鞏固和擴大整改成效。

　　以1份評估辦法實現(xiàn)整改閉環(huán)。印發(fā)《中共連州市委巡察整改評估辦法（試行）》，從組織實施、整改落地、情況公開等方面細(xì)化具體指標(biāo)和分值，形成被巡察黨組織自評和評估組綜合測評2套評分體系，在集中整改期后由市委巡察辦牽頭，市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部等部門配合，對被巡察黨組織整改情況進行綜合測評，提出評估意見和等次意見，并將整改評估結(jié)果作為組織部門對被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核和干部選拔任用的重要依據(jù)，推動形成巡察-反饋-整改-評估工作閉環(huán)。

　　四、通報問題，形成震懾

　　為進一步用好巡察成果，提升工作效能，連州市委潘正煥書記始終堅持以問題為導(dǎo)向、以解決問題為目標(biāo)、以推動長效治理為最終落腳點，在書記專題會上明確提出，要將巡察發(fā)現(xiàn)的典型突出問題向市委常委會通報。連州市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格高效落實，對十四屆連州市委巡察工作開展以來發(fā)現(xiàn)的問題進行分析研究，提煉出違反政治紀(jì)律、履職盡責(zé)不力、違反中央八項規(guī)定精神、損害國家、集體和群眾利益、民生實事落實不到位、對巡察發(fā)現(xiàn)問題整改不到位、不配合巡察工作等7個方面問題、15種表現(xiàn)形式、51個具體事例，提交連州市委常委會會議上進行了通報。通過典型問題通報，既深化警示教育，形成有效震懾，推動被巡察黨組織落實責(zé)任、應(yīng)改盡改，促進未被巡察黨組織自查自糾、未巡先改，又讓市分管領(lǐng)導(dǎo)掌握分管領(lǐng)域存在問題，切實擔(dān)起責(zé)任，抓好分管領(lǐng)域巡察整改工作，推動以巡促改、以巡促建、以巡促治。